今年政府工作报告提出，发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用，积极扩大有效投资。继续保持适当的投资强度，紧盯重点领域重大项目建设不放松，不断增强发展后劲。
投资结构如何优化？重大项目如何推进？营商环境如何优化？两会期间，与会人员纷纷建言献策，希望为推动南宁市经济社会各项事业发展贡献力量。
●两会新闻会客厅
优化投资结构，深化供给侧结构性改革，南宁如何破题？
●关键词：持续优化投资结构
政协委员黄福川说，近两年，随着南宁进入地铁时代，城市的综合承载力进一步加强，市民出行更加便捷。不仅如此，随着地铁建设的全面铺开，也带动了南宁铝工业的发展。
曾以门窗等普通建筑型材出名的传统制造企业南南铝，靠研发主导和供给侧创新，走上了精深加工的快速发展之路，南南铝的材料满足了高铁、地铁的材料技术要求，实现了“南宁地铁南宁造”。“近年来，南宁的铝精深加工和新能源汽车产业的发展势头良好，但产业链还应该相应拉开，把上下游的企业都连在一起。”黄福川说，发展重点产业仅依靠“单臂支撑”是不够的，还需要丰满的血肉来将其完善。他建议南宁市要把目光瞄准在调优结构、拉长拓宽产业链条上，使重点项目的产品种类、产品质量及产业效益发生巨大变化，赢得更为广阔的可持续发展空间。
人大代表、良庆区党委书记施杰则表示，今年良庆区要借助五象新区的建设，不断加大力度推动产城融合，促进实体经济发展，带动城区经济社会各项事业发展。“去年，我们服务五象新区的开发建设主要体现在五象新区建设的速度、成效上有了明显的提升，稳步推进征地拆迁、安置工作、城市管理、社会服务等方面的工作，为五象新区建设打下了坚实的基础。”施杰说，今年，良庆区要在推动五象新区产城一体化上有新的突破，重点加强实体经济、文化产业等建设，希望能够实现五象新区的产城一体化。此外，还要重点以中国—东盟信息港建设为抓手，推动电子信息产业的进一步发展，狠抓总部基地金融街项目的引进，重点引进一批金融机构，大力发展总部经济、楼宇经济等，同步推进文化和体育等产业，促进产业结构优化升级。
●关键词：推进重大项目建设
近年来，我市城市建设高速发展，市委、市政府在“十三五”规划中提出中心城市要继续深入实施“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展战略。多年来，南宁市实施这一城市发展战略，城市建设取得了迅猛发展，城市框架进一步拓展，城市规模明显扩大。
政协委员庞晓民认为，“十三五”期间，我市仍要坚持这一战略，进一步优化各片区空间布局，提升综合服务功能，全面增强中心城市的辐射带动力。但是，南宁市在向南、向东发展力度较大，基础设施、项目建设投入十分巨大，向北也在逐步加大投资，向西投资发展最少，“西建”战略目标有待落实。2017年2月，国家发改委发布《北部湾城市群发展规划》，南宁市即将迎来新一轮的中心城区扩容，我市应平衡各地区发展，大力落实“西建”战略，充分建设好首府西部地区。
列席人员、市交通局局长蔡友清表示，2018年，南宁市要贯彻落实好党的十九大精神，以及市委十二届五次全会精神和政府工作报告所提出的狠抓重大交通基础设施项目建设的要求，着重从三个方面抓好落实。“首先是进一步建设好区域性国际交通枢纽，同时积极加快水利枢纽的建设。其次是全力推进公交都市建设工作，加快推进地铁3、4、5号线和2号线东延工程的建设工作，以及园博园配套的BRT2号线建设，使其如期投入使用。”蔡友清表示，南宁市还要加快建设公交专用道、公交场站、公交充电桩的建设，“对于公交车这块的进一步提升改造，将充分落实好南宁市确定的为民办实事项目。”
蔡友清说，南宁市还要加快建设亭子、民生、青山等几个邕江旅游码头，争取尽快开通水上邕江游，让市民有个休闲娱乐的新去处，从另一个角度展示南宁的新风貌。
●关键词：着力优化营商环境
2017年，南宁市在原已实施的“六证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，新整合10个部门的33个登记备案类事项，实现“39证合一”，一次审批办理即可，有效削减了证照，以“减证”推动“简政”。这些举措极大地激发了市场活力，有力地促进了“大众创业、万众创新”。
政协委员韦利婷说，“放管服”改革降低了企业在审批环节的成本，提高效率。高效率的审批服务有助于降低企业运营中的制度性交易成本，调动各类市场主体投资的积极性，通过“放管服”，可以让企业有更多的获得感，从而提升政府的公信力。
她建议，“放管服”改革要以服务为出发点。建议政府职能部门要站在战略高点去思考问题，做好资源优化配置。主动靠前去思考，去规划，从管理型政府转变为服务型政府，思考点要更贴近群众、贴近企业。
列席人员、市工商局局长周序喜表示，2018年，市工商局将深入贯彻党的十九大精神，纵深推进商事制度改革，推动市场监管改革创新，着力抓好“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管、持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，促进首府经济社会持续健康发展。同时将纵深推进商事制度改革，抓好“证照分离”改革，在对“证照分离”改革事项进行梳理的基础上，尽快制定完善我市“证照分离”方案上报市政府审批，争取2月份在高新区实施“证照分离”改革试点，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。
●两会提案解码
轻轨是城市轨道建设的一种重要形式，它可以有效缓解人口与交通资源、汽车与交通设施之间的紧张关系，城市轻轨建设将促进城市规划不断完善，加快住宅郊区化进程，使城市布局的不合理结构得以调整。政协委员张昭平认为，加快建设南宁至宾阳的轻轨建设对推动宾阳、上林等区域全面融入南宁，实现与南宁同城化和县域经济社会发展新跨越，助推南宁市经济社会建设具有重大意义。他带来了《关于加快南宁至宾阳轻轨建设的建议》的提案。
◆场外现状
宾阳县宾州镇至南宁市仅80公里，但目前宾阳县城通往南宁市区只有一条南梧二级公路，是广西南来北往的咽喉要道，该路设计宽度仅为9—12米，日交通流量达2万辆，远远超出设计承受能力，每逢周末、重大节假日拥堵严重；桂海高速公路和南广高铁贯穿而过，桂海高速公路在境内设有宾阳、古辣两个出入口，分别距离宾阳县城29公里和26公里，而仅有的宾阳高铁站距离宾阳县城40公里，到达南宁市的时间实际超过1个半小时，与南宁市提出的打造半小时经济圈相去甚远。
◆委员解读
宾阳县位于广西中部偏南，面积2314平方公里，辖16个镇（乡），总人口105万人。周边上林县旅游资源丰富、横县六景工业发展迅猛，但现有的交通网络还不能满足宾阳及周边快速进入市中心需要。近年来，宾阳县及周边县民营经济发展活跃，工业经济发展迅速，对各县的经济发展贡献大，但由于交通问题，没有真正融入南宁市半小时经济圈，获得南宁市高技术、高附加值的经济辐射不多，工业发展质量不高，引进的企业、项目比较低端，效益不够突出，对首府的助推作用发挥得还不够。
因此，他认为建设南宁至宾阳轻轨有助于拉大南宁市发展空间，有利于带动县域经济发展、推动南宁市文化旅游发展，有利于推动南宁市轨道交通产业链发展。
◆对策建议
建议加快项目调研，做好前期准备工作。成立项目建设调研组，对项目的可行性等进行调研、论证，充分做好轻轨建设的前期准备工作。南宁至宾阳轻轨建设已纳入南宁市“十三五”规划，市县有关部门要加快开展项目的前期调研、线路走向规划和立项等前期工作，力争列入国家或自治区重点统筹推进项目，确保落实该项目用地指标，争取项目在“十三五”期间能够动工建设。线路的规划设计为：可在国道322、324南宁至宾阳（黎塘镇）段“二改一”公路线上预留足够的中间隔离带，以便布设轻轨线路，使线路尽量与国道322、324南宁至宾阳（黎塘镇）段一级公路相吻合，减少建设用地。
同时，加强协调，有效推进项目建设。由于项目途经南宁市兴宁区、宾阳县等县区，可由南宁市有关部门牵头协调两个县区加快推进项目前期工作，确保项目顺利实施。加大市财政支持，保证项目建设资金；落实耕地占补指标，保障项目建设用地。
●两会聚焦
2017年，地铁2号线的开通试运营，使南宁地铁进入了换乘时代，这也极大方便了市民的出行。目前，地铁1号线运营情况良好，去年一年的日均旅客输送量超过26万人次，交通基础设施建设的显著成效，使市民的获得感和幸福感不断增强。
针对重大项目服务民生这一主题，今年的两会上，与会人员也各抒己见，纷纷提出了自己的看法。
人大代表黄华隆很关注轨道交通方面的建设。“根据《南宁市城市轨道交通线网规划修编（2020）》的规划，南宁市轨道交通2号线将由安吉向北延伸至武鸣城区，并最终到达广西—东盟经开区的亚洲国际公园项目位置。这将极大缩短武鸣城区、广西—东盟经开区与南宁市主城区的距离，加快实现武鸣与南宁同城化发展。”黄华隆认为。他希望有关部门能做好地铁线路的规划工作，使轨道交通充分发挥其调整城市结构、拉升城市布局的积极作用，实现轨道交通服务武鸣区广大群众、服务南宁教育园区师生便利出行的建设目标，进一步促进武鸣区的同城化发展。
列席人员、南宁市城市建设投资集团有限责任公司董事长黄宗光认为，今年南宁市将全力完成城市道路、快速路以及高速路等交通基础设施项目的建设，这些项目的落成将对市民的出行带来诸多便利。他举例说，邕武、昆仑、安吉、凤岭南、玉洞、平乐等重要节点的立交桥都将在今年陆续建成，将有效疏通从北往南的交通。届时，将提高市民的出行效率。
●会场原声
政协委员刘建仁：南宁市要加快轨道交通项目建设，以项目带动轨道装备产业发展，打造以南宁为中心，周边城市配套，全区一盘棋的合作产业集群。
政协委员谢国鸿：“南宁渠道”影响力持续提升、“绿城”品质魅力彰显、“南宁蓝”保持常态等方面的成绩，一定能吸引更多的外地企业落户南宁，不断增强发展后劲。
政协委员孙磊：我们公司参与了南宁市众多的重点、重大项目建设，政府在注意经济发展的同时加大环境保护力度，对重大项目落户起到很大的推动作用，我们希望2018年有更多的投资机会参与南宁建设。
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