2017年4月20日，习近平总书记在视察广西南南铝加工有限公司时指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。
今年政府工作报告明确提出，要做大做强实体经济，持续推进产业转型升级。坚持质量第一、效益优先，持续按照“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路，以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，促进经济高质量发展。
针对实体经济这一主题，与会人员各抒己见、畅所欲言，为奋力推动首府经济社会向高质量发展贡献一份力量。
●两会新闻会客厅
发展实体经济，南宁路在何方？
●关键词：工业
成绩单：预计2017年我市全部工业总产值首破4000亿元
报告精粹：坚持“工业强市”战略不动摇，以三大重点产业为着力点、工业园区为依托、重点企业为龙头、项目建设为抓手，拉长拓宽延伸产业链，加快打造千亿元产业集群。
正文：2017年以来，我市工业经济运行平稳向好，工业总量实现新突破，预计2017年工业对经济增长的贡献率达34.5%、同比提高10.8个百分点，全部工业总产值首次突破4000亿元，工业发展再上新台阶。
市十四届人大三次会议列席人员、市工信委主任汪东明认为，过去一年来，南宁市深入实施“工业强市”战略，引导各类要素向工业经济聚集发力，工业新动能已经逐渐形成，工业对全市经济的拉动和主导作用增强。特别是2017年中心城区工业用地出让同比增长108%，为今明两年的工业发展打下了良好的基础。“报告提出推动工业提质发展，推动制造业的‘进’、推动传统产业的‘转’、加大对工业经济的‘扶’。”他分析说，这就是要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“工业强市”战略，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动工业高质量发展，争取实现2018年全年规模以上工业增加值增长8.5%，工业投资增长8%。
他表示，今年要在市委、市政府的正确领导下，坚持产业引导，统筹推进发展壮大电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业，高质量服务好各类企业。积极培育以高端铝材及应用、新能源汽车为重点的新兴产业，加快新动能的培育；对食品、建材、造纸等传统优势产业进行技术改造升级，推动传统产业焕发新活力；充分发挥南宁·中关村创新示范基地的辐射和溢出效应，通过引入的高新技术企业引领我市工业创新发展。
政协委员、九三学社南宁市委会秘书长邓华也对工业发展颇为关注。“今年政府工作报告对工业发展提出了更高的要求，传统产业转型升级的同时要积极培育新兴产业，为工业发展注入新动能。”他建议，充分利用好产业政策和区域政策, 加大对铝产业发展的政策支持，优化铝产业集群结构、运行模式及其创新系统；增强南宁铝产业精深加工能力，大力发展高端铝材产品项目，提升南宁市铝加工产品附加值；完善再生铝加工业链建设，形成再生铝产业链，和高端铝加工产业链共同构建完整的南宁市铝加工业产业链。
●关键词：服务业
成绩单：预计2017年我市社会消费品零售总额突破2000亿元
报告精粹：紧盯三大重点服务业产业发展壮大，加快现代服务业集聚区建设，建立和完善服务业发展分类考核机制，促进服务与制造协同发展。
正文：现代服务业是衡量一个国家、地区或城市经济现代化和国际化的重要标志，是构建现代产业体系的重要支撑，在拓展和优化城市空间、提高城市竞争力和促进城市经济社会协调发展等方面发挥关键作用。
“在市委、市政府的高度重视下，2017年我市服务业发展取得了较好成绩，预计全年服务业增加值达到2100亿元，增速达到8.5%，高于预期目标0.2个百分点，超过GDP0.5个百分点，对经济贡献率超过55%，成绩令人振奋。”人大代表、市发改委主任丁伟说，相对周边省会城市，我市服务业发展仍较落后，在27个省会（首府）城市中排名在第20位左右，仅相当于广州的14%，长沙的42%，所以，南宁市服务业发展还有很大空间，仍需继续努力。
丁伟表示，政府工作报告为今年我市服务业发展指明了方向。在市委、市政府的部署下，今后市发改委将从全局的高度、用超前的思维、以长远的眼光谋划、统筹、推进服务业大发展，主动适应国际区域合作新趋势，积极融入“一带一路”建设，引领全区新一轮高水平开放，推进建设区域性的现代服务业中心城市；将按照“主导产业抓集聚、重点产业抓规模、新兴产业抓培育”的思路，坚持生产性服务业与生活性服务业并举、现代服务业与传统服务业并重、服务业重大项目和服务业网络体系并抓，深入推进服务业供给侧结构性改革，进一步提升服务业发展水平。
“我认为政府工作报告高屋建瓴，重点突出。报告中指明要紧盯三大重点服务业产业发展壮大，加快现代服务业集聚区建设。”政协委员、西乡塘区工商联主席庞晓民针对这一主题提交了《关于加强区域性精品商圈建设》的提案，他建议，要加大商圈管控力度，有效配套建设公共服务设施；做好规划建设，打造立体商圈；发展城市商圈旅游，振兴实体经济；注重商业体之间衔接部分的改造，除旧换新；树立商圈形象，搞好宣传推介；建设好物流仓储配送服务区，为商圈及服务业发展提供有力保障。
●关键词：农业
成绩单：全市在建各类特色农业基地112个
报告精粹：深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，建设80个标准化、规模化种养殖基地。
正文：2017年我市农业继续保持稳健增长的良好态势，农林牧渔业总产值和农村居民人均可支配收入继续保持较快增速，农业连年丰收，城乡居民收入差距不断缩小，为全市经济的健康发展提供了支撑和动力。特色产业规模和品牌影响力不断壮大。
人大代表、市农委主任杨敏说，去年现代农业特色不断彰显，取得了一定成绩。横县被确定为全国糖料蔗生产保护区试点县，横县茉莉花茶被授予“中国优秀茶叶区域公用品牌”称号，现代特色农业园区建设扩面提质。新增自治区级现代特色农业(核心)示范区8个，西乡塘区“美丽南方”休闲农业示范区入选国家农业综合开发田园综合体建设试点项目。
“报告提出要大力发展现代特色农业。为此，市农委要从三个方面着力，在增强特色方面下功夫，深入实施现代特色农业产业‘10+3’提升行动，扶持特色产业做强做大；在品牌打造方面下功夫，以主导特色产业为依托，面向市场，打造更多的绿色、生态富硒农业和农产品品牌；在效益方面下功夫，促进农产品产销对接顺畅，推进一二三产业融合发展，不断培育农业农村新功能新业态，促进农民增收，农业增效。”她介绍。
作为来自农委一线的政协委员，王冬梅比较关注农业方面。她表示：“去年南宁市深入推进农业供给侧结构性改革成效明显，现代特色农业发展质量大大提升，成绩让人振奋。今年政府工作报告明确提出要大力发展现代特色农业，深入实施现代特色农业产业‘10+3’提升行动。这为今年的农业产业发展指明了方向。”
●两会聚焦
特色小镇是相对独立于市区、有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台，人大代表、邕宁区住建局局长黄炜认为，邕宁区八鲤镇的区位优势符合特色小镇的发展要求。他提出了《关于支持邕宁区打造八鲤高端制造特色小镇的建议》的议案。
◆场外现状
去年，邕宁区成功入围广西特色旅游名县创建县，第十二届中国（南宁）国际园林博览会在邕宁区举行，邕宁区的实体经济转型升级因此面临重大机遇，打造八鲤高端制造特色小镇，有利于助推区域实体经济转型升级。
◆代表解读
特色小镇是相对独立于市区、有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。目前，邕宁区把八鲤高端制造特色小镇作为破解城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手，大力推动基础设施建设，目前，小镇已形成较为便捷的道路交通网络，小镇毗邻机场、高速公路和规划高铁站点，交通便利，住房、污水垃圾处理、医疗及教育等配套设施已部分建成或正在建设完善。
小镇内集中布局并初步形成轨道交通等高端装备制造、新能源汽车、铝等新材料精深加工三大主导产业，产业特色鲜明。随着园博园2018年底开园迎客，八鲤高端制造特色小镇的产业必将迎来扩大发展、优化结构、提质增效的良好机遇。
◆对策建议
黄炜建议，加大对邕宁区创建特色小镇的财政资金支持。邕宁区于2016年脱贫摘帽，但仍属于相对落后地区，通过自有财力加快建设发展难度较大。为了抓住用好当前重大机遇，加快打造邕宁区八鲤高端制造特色小镇工作，黄炜建议自治区、南宁市对邕宁区创建特色小镇基础设施、配套设施建设上给予资金的大力支持。
加强市级对邕宁区创建特色小镇的政策支持。坚持景观、产业、社区、人文、旅游相融合，出台配套政策切实加强特色小镇建设，一是规划上对建筑外立面遵循地域民族特点进行控制，打造整体统一和美观大方的建筑景观；二是产业上严格控制准入企业，保持高端制造的鲜明特色，淘汰升级落后产能，收回无效低效用地；三是管理上在特色小镇社会治理中充分应用现代信息传输技术和网络技术，打造智慧管理社区；四是吸引人才上研究出台住房配套、创业投融资等服务机制创新政策，打造众创空间，形成精英人才集聚效应；五是在人文上树立特色小镇文化标识，留下文化印象，形成旅游特色文化差异吸引力。
实体经济是城市发展的根基。政协委员周小军认为，南宁市要深入贯彻落实十九大关于发展实体经济的精神，推动实体经济优化结构，提高质量、效益和竞争力，着力降低企业生产经营成本，为企业营造良好的营商环境。他提出了《关于进一步降低我市实体经济企业成本的建议》的提案。
◆场外现状
近年来，党中央、国务院开展了降低实体经济企业成本工作，市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府降低实体经济企业成本的各项决策部署，但我市实体经济企业负担过重、成本上升的问题仍然存在。
◆委员解读
政策宣传力度不够到位。有关部门对“降成本”的政策宣传不到位。通过调研及与20多家市内实体经济企业座谈发现，90%以上的企业并不了解涉企收费目录清单，多家企业反映不了解或未享受有关优惠政策。
简政放权效果不够理想。各种行政审批是制约企业发展和市场活力的重要障碍，有的企业上项目拖上一年半载都批不下来。上面政策和下面落实“两张皮”的现象仍然存在。部分权力下放后存在下面“接不住”或“不想接”的情况。基层办事人员少，办理能力有限，一些好政策成了“空头支票”。
政务信息整合不够充分。部门间信息化水平不一致，使用的软件互不兼容，相关平台间的沟通、对接难度较大，实现信息互联共享还存在不少困难。特别是核心数据交换共享共用不够，大数据利用水平和能力有待提高，影响制度性交易成本的降低。
◆对策建议
周小军建议，要加强政策宣传，抓好贯彻落实。加大面向企业的宣传力度，帮助企业吃深吃透降成本政策，用好用足各项优惠措施。推进降成本政策的贯彻落实。建立督查机制，定期对各项政策的落实情况予以督查，并将落实成效列入有关部门绩效考评。推进简政放权，降低制度成本。着力推进简政放权，严厉制止行政审批事项“放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放”的现象。整合政务数据，降低办事成本，健全评价体系，积极构建公开、公平、透明的市场发展环境，形成有利于企业降低成本和健康发展的营商环境。
●会场原声
人大代表、青秀区委书记王永超：面向未来，围绕着争创南宁市创意与文化、软件与信息服务、金融商务、健康养生四大类产业服务业集聚区，重点下足“服务”的功夫，继续写好“转型”的文章，坚持用服务换发展、向规划要效益、让招商聚项目、以创新赢市场，营造良好创新创业生态圈。
人大代表、华蓝设计（集团）有限公司副董事长赵成：从企业管理运营模式和施工技术水平两大方面助推我市建筑业转型升级，打造新的实体经济增长点。
人大代表、武鸣区委书记韦敏宏：围绕全面打响“中国沃柑看武鸣”品牌方面下功夫，做大做强沃柑产业，推动现代农业新发展。
政协委员周小军：实体经济是立国之本，是稳定经济增长的基础和根源。
政协委员蔡涓涓：科技是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技与金融有效结合，是科技创新的期望，也是金融发展的需求。
政协委员王少华：利用南宁物流大数据中心平台促进物流企业共享共赢，推动智慧型物流生态圈建设。
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