政府工作报告摘录·2017年回眸篇

真抓实干 攻坚克难 实现经济发展新跨越

发布时间:2018-01-14 09:27   来源:南宁日报   
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  1月13日,在政府工作报告中,一串串闪光数字奏响南宁跨越发展的强音——全市各级各部门认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神,不折不扣落实中央、自治区和市委的决策部署,牢固树立和践行新发展理念,真抓实干,攻坚克难,加快推进“六大升级”工程,经济发展稳中有进、稳中向好,社会保持和谐稳定,全面完成了市十四届人大二次会议确定的主要目标任务……在新时代新征程中,南宁迈出了坚实的第一步,为全面贯彻落实党的十九大精神开好局、起好步。

  ●读指标

  3个4000亿

  预计,全市地区生产总值、固定资产投资、全部工业总产值均突破4000亿元,分别增长8%、12%和14%。

  1个2000亿

  社会消费品零售总额突破2000亿元,增长11%;财政收入687.98亿元,增长11.95%;农林牧渔业总产值716亿元,增长4%。

  全国外贸百强城市

  预计,全市外贸进出口总值584.79亿元、增长40.5%,成为全国外贸百强城市。

  加工贸易倍增

  第二轮加工贸易倍增计划实现“开门红”,加工贸易进出口增长47%,总量占全区比重达49%。

  ●看亮点

  地铁进入换乘时代

  轨道交通2号线开通试运营,地铁进入换乘时代。

  城市面貌日新月异

  积极创建公交都市,地铁、快速公交日均客运量分别达26.6万、13.5万人次,市区内公交500米覆盖率达99.5%。

  五象新区全年在建项目547个、新开工项目136个(含子项目)、竣工项目54个,固定资产投资完成355亿元、增长17.6%。

  基本消除建成区黑臭水体。

  基本完成国家海绵城市建设试点三年任务,那考河流域综合整治项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。

  “南宁蓝”保持常态

  市区空气质量优良率为92.3%,其中优等级的天数创2013年实行环境空气质量新标准以来最高纪录,达191天。

  城市文明程度提升

  实现全国文明城市“四连冠”。跻身中国社科院发布的绿色发展和健康宜居城市全国前十名。

  重点改革富有成效

  在全国首创公共资产负债管理智能云平台,对政府公共资产负债的管控和监测进一步加强。市行政审批局规范运行,29个市直部门182项行政许可事项统一由市行政审批局行使,实现“一枚公章管审批”,我市“135审批体制改革路径”获“中国政务服务突出贡献奖”。不动产登记改革举措获国土资源部批示推广。

  法治南宁提上新水平

  法治政府建设扎实推进,《中国法治政府评估报告(2017)》综合评价100个主要城市,我市名列第5位、西部城市第1位。

  民生福祉大幅提升

  全年财政民生支出500.73亿元、增长14.97%,占一般公共预算支出的77.48%。预计8.37万贫困人口脱贫,101个贫困村摘帽。预计,全市居民人均可支配收入24883元、增长8.8%。

  ●数成绩

  产业转型升级

  创新驱动

  南宁·中关村创新示范基地累计引进行业重点企业33家、入孵创新团队52个、合作高校26所,初步形成智能制造等四个产业微集群,南宁·中关村创新示范基地产业园建设稳步推进。南宁高新区成为广西首个国家双创示范基地。

  高新技术产业不断壮大,高新技术企业达451家、占全区总量的三分之一。

  新增国家级科技企业孵化器2家、众创空间3个,建成自治区重点实验室4家。

  工业强市

  三大国家级开发区对全市工业增长贡献率达66%;亿元以上企业达660家、同比增加27家。

  服务升级

  获认定自治区级现代服务业集聚区9家。

  新增新三板挂牌企业11家,中国进出口银行广西区分行等金融机构开业,村镇银行实现县域全覆盖。

  加快发展电子商务和信息服务业,五象新区总部基地休闲公园电商小镇建成运营,全国首创建成集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的中国邮政东盟跨境电子商务监管中心。

  农业提质

  5个农产品入选全国名特优新农产品目录,新增“三品一标”农产品17个、国家地理标志保护产品1个、国家地理标志商标2个、富硒农产品认证15个,横县茉莉花茶被评为“中国优秀茶叶区域公用品牌”,上林县成功创建国家有机产品认证示范区。

  新增广西现代特色农业(核心)示范区8个,西乡塘“美丽南方”休闲农业(核心)示范区入选国家农业综合开发田园综合体建设试点项目。

  新增广西休闲农业与乡村旅游示范点7个,马山县获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。

  优化营商环境

  “简”审批环节

  取消、调整334项行政审批事项,推行“容缺后补”审批制度;南宁市民中心启用,60个政府职能部门和公共企事业单位共432项政务服务事项集中入驻;137项政务服务事项可通过网上审批大厅办理,实现“零见面、零跑腿”。

  “真”服务企业

  在全区率先开展个体工商户简易注销改革,全面落实“39证合一”登记制度、企业简易注销、商标注册便利化等改革。

  设立中小微企业孵化基金,充分发挥“两台一会”中小企业贷款平台作用,有效缓解中小企业融资难问题。

  扎实推进“双随机一公开”监管改革,搭建公共资源交易市县一体化“1+6”新平台,交易大数据系统在全区率先上线运行。

  “优”投资结构

  553项区市层面统筹推进重大项目预计完成投资960亿元,南宁牛湾港疏港大道等74个项目竣工。广西文化艺术中心、青山大桥、南宁国际会展中心改扩建工程场馆等建成使用。

  民间经济加快发展,民间投资增长14%,占全市投资的64%。

  积极拓宽融资渠道,新落地PPP项目9个,涉及总投资116.23亿元。

  “南宁渠道”升级

  平台建设

  积极融入中新互联互通南向通道建设,中新南宁国际物流园启动建设,中欧班列(南宁—河内)集装箱班列开通。

  中国—东盟信息港南宁核心基地建设扎实推进,广西电子政务外网云计算中心等10个项目竣工。

  南宁综合保税区封关运营,入驻企业34家。

  互联互通

  贵隆高速公路等项目加快推进,南宁—贵阳高铁、南宁—崇左城际铁路开工建设,南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁路电气化改造项目建成通车。

  吴圩国际机场旅客吞吐量达1391.2万人次、增长20.3%。老口航运枢纽发挥效益,邕宁水利枢纽船闸工程蓄水通航。

  开放格局

  新增进出口实绩企业181家,引进加工贸易企业12家,培育形成百洋等一批出口品牌标杆。

  成功签约华润基金、宜家家居等416个项目。

  打造宜居生态

  水绿融合

  持续深化大气污染治理,PM10、PM2.5浓度分别较上年下降9.7%、2.8%,市区空气质量综合指数在全国各省会城市(含直辖市)中排名第6,“南宁蓝”成为市民生态之福。

  全面推行河长制,建立覆盖市县乡村四级河长组织体系,打好治水“组合拳”。

  全面实施邕江两岸148公里岸线综合整治,建成两岸31公里景观带,邕江上游引水工程开工。沙江河、心圩江、水塘江等城市内河整治提速。

  全国水生态文明城市建设试点通过验收。

  横县西津国家级湿地公园试点建设通过验收。

  城市建设

  五象新区加快完善新区基础设施,3座立交桥、28条道路建成通车,市国家档案馆(方志馆)等一批公益性项目竣工,十四中五象校区等一批中小学校招生,给排水、电力、燃气等配套项目同步建成。扎实推进国家级绿色生态示范区创建,新区核心区绿色建筑比例达100%。

  启动总体城市设计,入选全国第二批城市设计试点城市。

  拓展加密城市路网,中华—园湖立交、城市东西向快速路东段等重要交通节点项目建成,开展嘉园小区等4个片区街区制改造,打通道路微循环,五一路铁路桥段等一批“瓶颈路”“断头路”拓宽或打通。

  完成年度棚户区改造任务,开工建设“三街两巷”核心区(一期),实施老旧居住区综合整治改造100个。

  新建成地下综合管廊26.13公里。新增入库建筑企业36家,新建装配式建筑达62万平方米。

  智慧管理

  城市综合治理常态化,扩大城管综合行政执法范围,实现住房城乡建设领域行政处罚、行政强制权的集中行使。

  建成全国首个海绵防涝信息系统——南宁市市区防涝预警监控信息系统。

  深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,推进“智慧交通”建设,规范网约车、电动自行车、共享单车等管理,形成城市道路交通管理的南宁经验,“文明行车·礼让斑马线”主题活动获中央媒体点赞。

  县域经济发展

  新型城镇化

  实施大县城战略,加快以县城为中心的重点镇建设,横县校椅镇入选第二批全国特色小镇、六景镇全面启动第三批国家新型城镇化综合试点工作,宾阳县自治区新型城镇化示范县工程持续推进,完成马山县古零镇、西乡塘区金陵镇自治区百镇建设示范工程。

  深化户籍制度改革,从教育、医疗、社保、就业、住房等方面加快农业转移人口市民化进程。

  经济实力增强

  横县现代农业产业园入选创建第一批国家现代农业产业园,宾阳县入选国家农业综合开发现代农业园,上林县获国家生态文明建设示范县,中国首个攀岩特色体育小镇落户马山县,隆安县金穗生态园获全国休闲农业与乡村旅游示范区“五星级”称号。

  江南区、青秀区、邕宁区、武鸣区获评2016年度广西科学发展进步县(区)。兴宁区获评2017年度全国投资潜力百强区,青秀区连续两年获评全国“四百强区”,良庆区被认定为第二批广西可持续发展试验区创建单位。

  人居环境改善

  以开展“美丽南宁·宜居乡村”活动为抓手,增强服务功能,夯实基础支撑,1383个行政村建成并挂牌村级综合服务中心,硬化350公里非贫困村通屯道路,建成113个行政村光纤网络工程试点项目,新、改建输配电线路1050公里,22个镇级污水处理设施项目通水试运行,完成改厨改厕改圈年度目标任务,农村人居环境明显改善。

  全面深化改革

  “三去一降一补”落实

  化解过剩水泥产能60万吨,全面完成“地条钢”取缔任务,完成77家国有“僵尸企业”职工分流安置。

  全面落实自治区、市降成本各项政策措施,预计全年为企业减负超42亿元。

  民生短板加快补齐,预计教育领域、卫生和社会工作领域投资分别增长26.9%、49.8%。

  重点领域改革

  承担的26项国家级和28项自治区级改革试点进展顺利,市本级156项年度改革任务基本完成。国资国企改革力度加大,13家企业混合所有制试点稳妥推开。

  财政改革步伐加快,中期财政规划编制实现市本级预算单位全覆盖,纳入政府购买服务预算管理项目455项、增长19.1%。

  沿边金融综合改革深入推进,16家驻邕银行机构接入人民币跨境支付系统,跨境人民币结算量超150亿元。

  深化农村综合改革,农村土地承包经营权可颁证率达96.1%。国有林场主体改革基本完成。土地二级市场试点改革有序推进,探索搭建二级市场交易平台。

  保障改善民生

  脱贫攻坚

  深入推进“七个一批”“七大工程”,筹集安排各级财政专项扶贫资金23.33亿元投入脱贫攻坚。

  培育和引导149家龙头企业、1239个农民合作社积极参与产业扶贫,带动23万多名贫困人口增收。

  年度易地扶贫搬迁安置点全部开工建设,累计搬迁入住18258人。

  317个贫困村村级集体经济收入达2万元以上。

  社会事业

  4个县区通过国家义务教育均衡发展督导评估认定;建成并投入使用公办中小学校18所;接收进城务工人员随迁子女入学约14.5万人;南宁职业技术学院入选国家第二批现代学徒制试点院校;南宁教育园区累计签约入驻院校16所,其中开工建设6所、实现办学招生1所。

  扶持创业1.92万户,发放创业担保贷款3220笔共2.74亿元;为高校毕业生等各类群体提供就业岗位超26万个。

  在全区率先启动实施统一的城乡居民医保制度,实现医疗费用即时结算。在全区首创职工医保“家庭共享”;推进智慧健康信息工程(一期),初步实现13家市直属医院化验、检查、档案查阅结果的互认共享。上林县医改模式上升为国家推广的医疗共同体改革模式。

  城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达95%、98.95%。企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”。城市居民最低生活保障标准提高20%。新增医养结合机构12家,新、改、扩建社区日间照料中心30个。基本建成公共租赁住房2.73万套,分配入住2.39万套。

  深化中国—东盟(南宁)文化、媒体交流合作机制,与50多家境内外文化传媒机构达成实质性合作。

  成功申办2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛。

  社会治理

  深入推进平安南宁建设,积极构建“七位一体”立体化社会治安防控体系。隆安县获评全国平安建设先进县。

  村(社区)“两委”换届选举工作全面完成。

  全面实施食品安全战略,横县获评“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。

  提效能转作风

  法治政府

  提请市人大常委会审议地方性法规草案4件,出台政府规章3件、规范性文件40件,组织清理政府规章和规范性文件近5000件,废止规章4件、修改2件,宣布失效文件3700余件、决定修改13件。

  科学决策

  共办理自治区和市级人大代表议案建议220件、政协提案388件,办结率100%。

  加强政府智库建设,聘任政府参事6名、第二届专家咨询委员会知名专家55名。

  作风建设

  “三公”经费同比下降12.12%。

  政务公开透明度在全国49个较大城市中位列第10。

  我市连续7年被评为人民网网友留言办理工作先进单位。

  举办电视问政节目10期、53个问题完成整改。

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