“南宁渠道”作用日益凸显、开放合作提升新水平……如今的南宁正构建开放合作平台，打造“南宁渠道”升级版，朝着“四维支撑、四沿联动”目标扎实迈进。
今年政府工作报告提出，要推动形成全面开放新格局，持续推进“南宁渠道”升级。按照自治区“四维支撑、四沿联动”布局，大力实施全方位、宽领域、多层次的开放发展战略，加快打造“南宁渠道”升级版。
如何让推动中国与东盟之间的合作、服务“一带一路”的“南宁渠道”更有温度和深度？在此次两会上，与会人员积极建言献策。
●两会新闻会客厅
如何持续提升“南宁渠道”影响力，让其发挥更大的作用？
●关键词：平台支撑
报告点金：建好用好开放平台，服务好第15届中国—东盟博览会和商务与投资峰会。
“去年南宁圆满服务了第14届中国—东盟博览会和商务与投资峰会，成功举办环广西公路自行车世界巡回赛（南宁站）、南宁国际马拉松比赛等重大赛事（活动），与东盟及其他‘一带一路’沿线国家和地区的经贸、科技、文化等交流合作不断深化……‘南宁渠道’影响力持续提升。”市人大代表、市发改委主任丁伟说。
丁伟表示，今年要全力服务好第15届中国—东盟博览会和商务与投资峰会，加快申报中国—中南半岛经济走廊试点、中国（南宁）跨境电子商务中和试验区；要大力推进沿边金融综合改革试验区建设，搭建起中国—东盟（南宁）金融服务平台，扩大中国—东盟（南宁）货币指数应用；要以信息港小镇和大数据中心建设为抓手，加快中国—东盟信息港南宁核心基地建设，打造数字经济基地，促进中国—东盟新型智慧城市协同创新中心等一批重点项目建成和投入使用；通过加快完善南宁综合保税区配套设施，引进一批规模型电商企业和加工贸易企业；加快中新南宁国际物流园建设等，加快建设对外开放合作平台，持续推动“南宁渠道”升级。
●关键词：区域合作
报告点金：加强与北部湾城市群的协同发展，深化与粤港澳大湾区的融合发展，加快研究建立邕广深合作直通平台。加强与港澳台经贸往来，积极培育自治区级CEPA先行先试示范基地。
随着“南宁渠道”的进一步畅通，南宁正成为面向东盟开放合作的区域性国际城市，如何进一步拓展区域合作空间成为两会代表、委员们关注的焦点。
“近年来，‘南宁渠道’影响力持续提升，令人备受鼓舞，希望能够借助‘南宁渠道’的影响力，深化与粤港澳合作，推动南宁市科技金融融合发展。”市政协委员梁红英说，广东是国内经济体量最大的省份，港澳则以第三产业尤其是金融业见长。粤港澳凭借三地发达的金融市场、高度开放的经济制度、健全的监管、人才和金融机构高度国际化及与全球市场的紧密联系等，成为我市科技企业理想的融资场所以及实现“走出去战略”的中转站。建议重点考虑引导和放大金融资源，参与科技创新活动，引导民间资本加大对科技创新的投入力度，充分依托已有的科技资源和金融资源禀赋，着力加强薄弱环节，牢牢把握机遇，团结协作，努力实现科技和金融结合的新突破。
市政协委员胡祖杰希望能加强邕港澳区域合作，共同推进旅游产业发展。他认为，南宁与澳门、香港距离仅数百公里，地缘相近、人文相通，但在自然、文化方面的差异，造就了互补性比较强的旅游资源和旅游产品，为区域旅游市场的合作提供了基础。然而，邕港澳的旅游区域合作仍不够紧密，交通基础设施不够完善，旅游产品线路不够丰富，旅游宣传力度不够大。建议加强区域联系合作，共同建立旅游品牌；加强城市建设管理，提升旅游服务质量；加强交通基础设施建设，完善旅游服务功能；推动旅游产业融合，拓展旅游发展空间；加大旅游宣传推介力度，实现信息共享。
●关键词：开放型经济
报告点金：加快建设内陆开放型经济战略高地，深入实施第二轮加工贸易倍增计划，主动承接珠三角地区产业转移，大力发展软件和信息技术、金融、文化创意设计等领域服务外包，打造外贸发展新引擎。
我市大力发展开放型经济，去年新增进出口实绩企业181家，引进加工贸易企业12家，培育形成百洋等一批出口品牌标杆；成功签约华润基金、宜家家居等416个项目；CEPA先行先试取得新成效，香港农本方等项目落地……开放格局持续扩大。
“近年来，我市外向型经济实现了跨越式发展。今年我们将以参与‘一带一路’建设为主攻方向，推动‘走出去’规模和质量同步提升，大力发展外向型经济。”会议列席人员，市商务局党组书记、局长，市口岸办主任梁培正表示，下一步，将引导全市各开发区、工业园区优化外贸产业布局，鼓励支持有实力、有跨国经营需求的企业“走出去”，打造外向型经济发展主阵地。同时，要发挥好南宁综合保税区作用，加快拓展跨境电商进口业务，多渠道增加市场有效供给。还要加快推进CEPA示范市建设，大力引进港澳现代服务企业来南宁投资，推动“南宁渠道”升级，打造全方位开放新局面。
“南宁市深化对外开放合作，扩大‘南宁渠道’影响力，取得的成绩令人振奋。”市政协委员梁枫说。
梁枫认为，投资环境建设是一个动态建设过程，优良的投资硬环境建设非一日之功，提升投资软环境也不可能一蹴而就，不仅需要多管齐下，还需要各部门相互配合，持之以恒地努力。改善我市投资环境，在协调推进投资软、硬环境建设的同时，需要更加突出投资软环境建设。她建议，要改善投资环境、加大招商引资力度，并完善政策，大规模引进高素质人才，充分发挥招商引资和人才对经济社会发展的推动作用。
●两会聚焦
珠江—西江经济带的一端连接着珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，而另一端成为西南地区的出海重要大通道。作为珠江—西江经济带的核心城市，南宁市发挥了面向东盟、通江达海、内陆开放型经济战略高地的作用，而牛湾临港产业园区作为南宁市重要临港产业园区，发展潜力巨大。
市人大代表、邕宁区住建局局长黄炜，邕宁区农林水利局水政大队大队长苏旭姮，邕宁区百济镇红星村坛里坡合作社社长潘泽游，邕宁区机关事务管理局副局长陈筱钰等4人联合提交了《关于加快牛湾临港产业园区基础设施及配套建设的建议》，为加快南宁市开放发展贡献力量。
◆场外现状
牛湾临港产业园区位于南宁市东南部的邕宁区蒲庙镇范围内，规划面积约11平方公里，依托南宁港牛湾作业区，打造成装配式建筑现代示范园、物流仓储、加工贸易基地。
目前，园区内入驻的云鸥物流、桂物电子拆解中心、南宁港牛湾作业区等项目已建成投入使用或竣工投产，北投牛湾物流园已取得项目用地，还准备入驻华润水泥投资有限公司装配式建筑构件厂、中民筑友等项目。
基础设施建设方面，园区东西主干道和南向疏港大道基本竣工，实现与新兴产业园、高速公路、城市主干道无缝连接，南宁港牛湾作业区正加速形成以杂货运输为主，兼顾集装箱等运输的综合性港口。
◆深度解码
从当前情况来看，受缺乏土地指标、资金等因素影响，牛湾临港产业园区仍存在部分供水管及供水加压站、污水处理厂等项目未开工建设的情况，自来水管尚未接通，进驻的企业用水均是自行打井取水， 配套设施亟待完善，对项目落地建设、生产发展产生了较大的影响。
据分析，牛湾临港产业园区目前在供水排污处理方面较为欠缺，污水由企业自行处理，随着入驻企业数量不断增加，极易造成环境污染。因此，加快牛湾临港产业园区基础设施及配套建设有利于项目更好落地、发展，推动港口繁荣，打造港口产业园。
◆对策建议
黄炜等人认为，牛湾临港产业园区基础设施及配套建设滞后，已成为制约园区开发建设和企业生产发展的瓶颈。他们建议，加大多条道路项目前期及建设工作的推进力度，解决市政道路用地指标和五合污水处理厂的用地指标问题，并希望加快协调各方，多方筹措资金，加快园区供水、排污管网建设，不断完善园区配套基础设施建设，让独特的区位优势更好地转化为发展优势。
充分发挥南宁作为北部湾城市群核心城市的作用，对推动形成全面开放新格局，持续推进“南宁渠道”升级有重要的意义。市政协委员卢秋凌与中国民主建国会南宁市委员会、南宁市政协人口资源环境与城乡建设委员会提交了《加快推进南宁建设北部湾城市群核心城市的建议》集体提案，建议加快推进南宁核心城市建设，增强和提升南宁在北部湾区域的引领、辐射和集散功能，进而推动“南宁渠道”升级。
◆场外现状
2017年1月20日，国务院批复的《北部湾城市群发展规划》将南宁定位为北部湾城市群核心城市，南宁将在跨三省区（广西、广东、海南）的大北部湾区域乃至全国经济社会发展中扮演更为重要的角色。
推进南宁核心城市建设，将极大增强和提升南宁在北部湾区域的引领、辐射和集散功能，在推动北部湾城市群服务“三南”（西南、中南、华南）、东中西部地区互动发展、沿海与内陆互动发展以及中国—东盟国际合作事务中发挥更为重要的作用，成为全国新型城镇化体系和城市网络中的重要节点。
◆深度解码
核心城市是指在一定区域内和全国经济社会活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。尽管南宁具有担当北部湾城市群核心城市的条件和潜能，而且核心城市作用初显，但与国内先进城市相比，离真正意义上的核心城市还存在较大差距，与规划赋予我市的定位还不匹配。因此，以创新发展理念加快推进核心城市建设迫在眉睫。
建设北部湾城市群核心城市，南宁需要主动作为、勇于担当，树立核心城市的责任意识、引领意识、竞争意识和形象意识，增强推进核心城市建设的紧迫感和责任感。
◆对策建议
南宁要进一步强化核心城市意识，全方位担当起核心城市的综合功能。进一步完善综合交通和信息网络枢纽，加快推动基础设施互联互通。在构建综合交通运输网络方面，要加快提升南宁机场的国际化水平，加强与东盟国家陆路互联互通，畅通对接“三南”陆路通道，完善铁路、公路、机场、港口换乘换装体系等；在打造高速共享安全的信息网络方面，加快建设中国—东盟信息港，构建中国与东盟的网上丝绸之路，开展网络升级和应用示范工程等。
进一步夯实产业基础，全面提升综合经济实力。尤其要加强产业对接、坚持做强工业经济支撑、构建现代服务业集群、发展特色农产品加工集群、不断提升创新创业能力。
进一步营造美丽宜居环境，加快打造现代化大都市。其中，应顺应现代城市发展新理念新趋势，加快绿色城市、海绵城市、智慧城市、人文城市建设，推动城市绿色智能发展，增强历史文化魅力，全面提升城市品质。此外，还应进一步加强多层次区域合作，在北部湾城市群中发挥好引领、辐射和集散作用。
●会场原声
市人大代表、青秀区委书记王永超：我们正积极营造中国—东盟商务区创新创业生态圈，大力支持南宁市跨境贸易中心、东盟创业园等建设，主动融入中国—东盟信息港建设，推动“智慧青秀”建设。
市人大代表、南宁高新区党工委书记张先进：近年来，“南宁渠道”影响力持续提升，我们要与“一带一路”沿线国家和企业深入交流，加强国际产能合作，发挥创新性企业的作用，推动“抱团出海”“借船出海”，实现协同创新、合作共赢。
市人大代表林中材：开放的南宁，正全力推动“南宁渠道”升级。南宁一定会以更加开放的姿态积极融入“一带一路”建设，深度参与国际国内合作，努力构建更宽领域、更多层次、更高水平的全方位开放新局面。
市政协委员张健威：建议建立多层次人文交流合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道。完善机制，巩固和发展“南宁渠道”人文交流品牌项目，提升人文交流功能，拓展多层次人文交流，争取国家层面的政策、机制等方面的保障。
市政协委员何见霜：在“海峡两岸产业合作区”建设中充分发挥“南宁渠道”的积极作用。围绕重点产业、重点领域开展对台招商。发挥南宁会展经济作用，借鉴台湾精致农业和文创优势，大力推动具有台湾元素的精品农业建设。加快建设中国—东盟（南宁）金融服务平台，深化与台湾金融合作交流。研究制定鼓励和支持台湾青年来邕就业创业的具体政策，力争“海峡两岸青年创业基地”和“海峡两岸青年就业创业示范点”落户南宁。
市政协委员蒋晓筠：充分发挥南宁作为中国与东盟合作双向交流重要枢纽和前沿城市的地缘优势和作用。把“南宁渠道”打造成中国与东盟“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的主渠道，成为中国—东盟利益共同体、命运共同体、责任共同体的重要“标识”和品牌。
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