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南宁市2017年财政深化改革成效显著

发布时间:2018-01-22 09:09   来源:市财政局   
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  2017年,南宁市财政局坚决贯彻落实中央和自治区、市全面深化改革部署,积极探索,勇于创新,全力推进,财政深化改革取得显著成效。

  一是在全国首创公共资产负债管理智能云平台。南宁市财政局利用云计算、大数据和“互联网+”等前沿科技,在全国首创公共资产负债管理智能云平台。项目一、二期分别于2017年6月30日、2018年1月3日正式上线运行,为科学合理使用财政资金、防控政府债务风险、强化国资监管和扶贫资金监管等提供了有益参考。项目一期取得了“三个一”的成果(即:一套公共资产负债管理系统、一张财政地图、一份资产负债管理报告)。项目二期推进了扶贫资金监管系统、财政一体化系统和国资一体化系统建设,并进一步完善融资服务平台和产权信息平台。

  二是在全区率先开展市本级财政资金及预算单位资金竞争性存放试运行工作。在确保财政资金和预算单位资金安全和支付需要的前提下,以各商业银行对我市政府项目的融资支持力度为主要考评指标,对商业银行进行综合考评,具体为以资金年收益率为标的,设置年收益率、贡献度、银行服务度、安全度等指标,考核评价实行百分制。同时,对特殊性融资项目予以支持、及时办理特别紧急事项、及时推进相关工作进度较快的商业银行设立加分,对未履行约定的设立信用程度扣分,按考评结果分配存放财政资金。财政资金竞争性存放模式,调动了各商业银行信贷积极性,进一步发挥财政撬动金融的杠杆作用。

  三是进一步完善财政专项资金统筹使用机制。按照以发展定规划、以规划定项目、以项目筹资金的原则,完善资金分配与管理体制,变多头管理为集中管理,选取市本级工业、现代服务业和科技等三个重点科目下的8个专项资金,整合为市本级产业发展专项资金予以统筹使用。2017年纳入市本级统筹使用的产业发展专项资金共计15.15亿元,同比增加2.12亿元,增长16.25%。通过将当前零星分散的产业发展专项资金统一装进一个“盘子”,扶持重点园区、产业、企业和项目,有效提升了全市产业发展水平。

  四是建立健全全市地方政府性债务风险应急处置工作机制。为牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,研究制定印发了《南宁市政府性债务风险应急处置预案》,进一步推进我市政府性债务管理工作走向制度化、规范化轨道。为切实防范和化解财政金融风险,维护全市经济社会可持续健康发展提供了机制保障。

  五是稳妥有序推进全市财政事权和支出责任划分改革工作。制定印发了《市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案》,明确了全市开展市以下财政事权和支出责任划分改革工作的总体目标、总体要求、基本原则、总体思路、职责分工、时间安排、工作程序和保障措施,为下一步开展具体领域的财政事权和支出责任划分改革工作提供了基本遵循。

  六是积极深化投融资体制改革。为加快建立新型投融资体制机制,进一步转变政府的投资管理职能,不断释放市场活力和增强内生动力,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的作用,根据国务院和自治区有关深化投融资体制改革的指示精神,结合南宁市实际,研究制定了《关于深化投融资体制改革的实施意见》,为建立完善“企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全”的新型投融资体制提出了具体实施方案。

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